浙江交通职业技术学院学报，第１０卷第３期，２００９年９月 Ｊｏｕｍ＇Ａ ｏｆ Ｚｈｅｊｉａｎｇ Ｉｎｓｔｉｔｕｔｅ ｏｆ Ｃｏｍｍｕｎｉｃａｔｉｏｎｓ Ｖｏ１．１０ Ｎｏ．３，Ｓｅｐ．２００９ 科学发展观要求下的 杭州公路建设人才队伍保障研究 杨小青 （杭州市公路管理局，杭州 ３１０００６） 摘要：本文从科学发展观的要求出发，结合杭州公路建设所必需人才的质量要 求，提出了人才培养的创新与激励途径。 关键词：科学发展观；人才；创新；激励 中图分类号：Ｃ３ 文献标识码：Ａ ｄｏｉ：１０．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ．１６７１—２３４ｘ．２００９．０３．０２０ 文章编号：１６７１—２３４Ｘ（２００９）０３—００７５—０３ 杭州公路发展的根本在于人才的质量，把科学 践相结合，培养和使用相结合，采取多种途径着力 发展观与人才观结合起来，就是要把发展作为人才 建设一支高素质的高级管理者队伍，全面提升领导 工作的根本出发点，用科学发展观来认识和指导人 干部队伍的整体素质。对年轻干部，应积极提供机 才工作，开创人才工作的新局面。但是面对杭州公 会和平台，有意识地将他们安排到重要岗位去锻炼 路发展的新形势和新要求，人才工作还存在不少薄 和考验。努力培养一批政治强、业务精、会管理， 弱环节。人才结构不合理等矛盾１３渐突出，专家型 能够主动适应杭州公路发展需要的管理型人才。 的学科带头人储备不足，既懂技术又懂经济的高层 １．２加大对工程技术人员和各类专业管理人才培 次、外向型、复合型管理人才少。杭州公路要发 养 展，就务必坚持树立和践行科学发展观指导人才工 随着对公路行业管理的要求越来越高，需要培 作的理念。进一步转换工作思路和调整现有的人才 养一批掌握现代化的科学知识，能熟练运用法律、 管理体制，由传统日常事务型管理向人力资本技术 经济及科技手段解决行业管理中遇到的复杂疑难问 管理转变，力争使杭州公路人才建设工作提升到一 题的复合型行业管理人才。科学发展以人为本，人 个新高度，为杭州公路事业持续健康快速的科学发 才发展以用为本，要进一步发挥他们在技术攻关、 展提供强有力的智力支持和人才保障。 公路科研项目与管理等方面的骨干作用，以人才带 动项目，以项目培养人才，鼓励专业技术人才针对 １ 用科学发展观指导人才队伍建设。 项目管理实践中的难点问题开展技术攻关。进一步 全力推进人才素质工程 强化专业技术人员年度和聘用考核，探索和完善能 充分调动其积极性和创新性的管理办法。 １．１ 以建设“四好”领导［１］班子为主 １．３狠抓高层次、能创新的专业技术人才培养 以提高领导班子决策能力和领导能力为核心， 应突出重点，尤其要加强新进大学生的培养， 开展以政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作 让他们充实到项目的主要岗位上去锻炼。建立起 风形象好为主要内容的“四好”领导班子创建活 “技能一技术一管理”多元化的员工职业生涯规划， 动。用科学发展的眼光来看待问题，坚持学习和实 加快新进员工成才的步伐。想方设法潜心培养一批 收稿日期：２００９—０７—０７ 作者简介：杨小青（１９７２一），女，河北唐山人，政工师，Ｅ—ｍａｉｌ：ｄｄａｔｔｅ＠１２６．ｃｏｎｒ。 ７６ 浙江交通职业技术学院学报 专业技术骨干和青年拔尖人才，以此来推动杭州公 路人才素质工程的进程，增强杭州公路的人才储备 和竞争实力。 １．４强抓高技艺、高水平技能人才培养 公路行业具有多学科和专业性强的特点，随着 杭州公路事业的不断发展，迫切需要一批在杭州公 路专业领域享有一定知名度，精通业务，善于钻 研，能够带领并指导专业技术人员进行克难攻坚的 专家型学科带头人。要把技能人才的选拔培养与技 术比武、岗位能手的推荐评比相结合，并与使用、 晋级、待遇相联系。加大对职业技能培训和鉴定力 度 ２ Ｊ，优化公路技能人才队伍结构，增强公路行业 管理能力。 ２用科学发展观指导人才工作，突出 做好人才培养四项创新 科学发展观要求我们围绕发展抓人才、抓好人 才促发展，我们要把促进人才发展作为人才工作的 根本出发点，统筹兼顾，按照全面、协调、可持续 发展的原则和杭州公路人才队伍的现状及面临的形 势，创新人才工作理念，积极引进现代管理工具， 优化工作流程。根据人才工作的大思路，紧紧依靠 单位内部人才队伍，根据工作特点和人才结构有针 对性地进行培养，不断提高人才队伍素质。 ２．１创新观念。高度重视人才工作 坚持树立科学的人才观，树立“大人才”观 念。树立人人都可成才的新观念，不唯学历、职 称、资历、身份，把品德、知识、能力和业绩作为 衡量人才的主要标准，把能促进杭州公路事业展作 为选拔人才的基准点，鼓励让德才兼备、创新人才 走上领导岗位。强化人本观念。以人为本是科学发 展观的核心。把促进人的全面发展作为工作的出发 点和落脚点，把尊重入、理解人、关心人和爱护人 的人性化思维融入到工作中。搭建报务平台，拓展 服务渠道，延伸服务内容，提高服务水平。使组织 部门真正成为党员之家、干部之家、知识分子之 家。牢固树立不拘一格选用人才的观念。适应新形 势发展的要求，在人才使用上破除论资排辈、求全 责备、平衡照顾等观念。始终坚持任人唯贤、德才 兼备的原则，努力创造有利于优秀人才脱颖而出， 人尽其才、才尽其用的环境和机制，最大限度给予 人才创新、发展的空间。 ２．２创新机制，充分发挥人才的积极性，ｎｇ，Ｊ造性 建立以能力和业绩为导向的人才评价机制 ｊ。 建立以公开、平等、竞争、择优为导向，有利于优 秀人才脱颖而出、充分施展才能的选拔任用机制。 引进竞争机制，促进人才合理流动，在较大范围 内，实现人才优势互补和人才资源共享。 ２．３创新培训，提高队伍整体素质，培养人才 构筑适应性培训思路，促使培训与发展匹配。 杭州公路事业的跨越式发展需要各方面面向未来的 人才，干部的培训也应与时俱进，要站在长远发展 的高度，把培训目标由一次性上岗培训转向可持续 发展的人力资源开发性培训，防止出现短视、短期 行为，确保工作的延续性和持久性，把培训内容由 普及型、考核型向提高型、储备型转变，从注重数 量的积累向注重质量和效益方面转变。在注重学历 培训的同时应特别注意抓好能力培训，由单一型人 才培训向复合型人才培训转变，由重视干部的显能 培训向重视潜能培训转变，树立与可持续发展相匹 配的崭新培训思路，并不断创新培训的内容、形 式、手段和方法＿４Ｊ。首先，要准确划分培训的层 次，确定各层的培训对象，做到“因材施教”，并 不断提高干部的学历层次。其次，要仔细制定各层 的培训内容、方法及短期和长远的发展规划，做到 “能适用，有余地，可发展”，明确培训目标，保证 培训质量。第三，加强岗位锻炼，有计划地让素质 好、有专长的青年人才在重要岗位、艰苦的工作环 境中磨练成长，提高人才的实际工作能力。第四， 要建立人才培养动态信息库，搞好培训对象的动态 调查和信息反馈，及时调整培训策略 ２．４创新方法。努力做好新时期人才思想政治工 作 要坚持发展和创新的观点，坚持实事求是的思 想方法，用科学的精神和科学的态度，研究新形势 下广大人才尤其是中青年人才的思想活动规律，因 地制宜，因人制宜，不断提高思想政治工作的实效 性和针对性。要积极探索关心人、凝聚人、提高人 的思想政治工作机制，营造团结和谐、积极向上的 氛围。引导他们树立正确的世界观、人生观和价值 观，发扬求实创新、拼搏奉献、爱岗敬业、团结协 作的精神，从而带动和促进杭州公路事业的健康发 展。 第３期 杨小青：科学发展观要求下的杭州公路建设人才队伍保障研究 ７７ ３．３注重精神激励机制作用，以精神因素鼓励干 ３ 以科学发展观为指导，营造良好氛 部 围，建立健全人才培养四项激励 建立精神激励机制要尊重人才的人格及干部的 意见、尊重干部的个人利益和发展需要，为干部营 要引进人才，留住人才，充分发挥人才的创造 造良好的事业发展机会，创造舒心的工作氛围、平 性和积极性，推行感情留人、优厚的经济待遇留 等竞争的工作环境、良好沟通的工作风气，并善于 人、政治上鼓励留人及优良的创业和生活环境留 发现和激发干部的创新热情，使干部随着杭州公路 人。应做到政治上关心，工作上支持，感情上信 事业的成长而成长，增强干部实现自身价值的自豪 任，积极创造条件，努力营造一种尊重特点、鼓励 感、贡献的成就感，使他们能享受到承认和尊重的 创新、信任理解的良好环境，激励人才发挥潜能， 荣誉感。 更好地发挥他们的聪明才智。 ３．４注重激励机制与约束机制相结合 除了在营造氛围上下功夫以外，还有必要建立 约束与激励要有机结合。约束机制包括系统、 良好的人才激励机制，满足干部多样化的需求。 科学的规章制度、完善的责任制度和严格规范的业 ３．１完善人才激励举措，激发干部的潜能和创造 绩考核制度等。通过合理的激励与约束机制，提倡 力 竞争上岗，促进人才的有序流动，做到人尽其才， 建立各种专项人才成就奖项，对优秀人才进行 才尽其用，形成竞争压力ｌ＿６ Ｊ。 物质奖励，调动干部工作的主动性和创造性 。 国以才立，政以才治，业以才兴。只有更新观 ３．２注重长期激励机制和短期激励机制的结合 念、创新机制，真正具备爱才之心、识才之智、聚 干部在某领域为杭州公路事业作出突出贡献 才之法、用才之艺，才能促进人才资源的全面开 时，可考虑给予一定物质奖励的短期激励行为，也 发。通过建立人才培养，创新机制，整合人才资 可考虑使用在评优、评先、非领导职务评定等方面 源，建立杭州公路人力资源开发体系，全面实施人 给予一定倾斜的长期激励机制。 才强路战略，开创杭州公路人才工作新局面。 参考文献： ［１］中共中央组织部．关于在国有企业开展“四好”领导班子创建活动的意见（组通字［２００５］１７号）［Ｚ］．北京：中共中 央组织部，２００５． ［２］罗章，胡黎．新公共管理视角下公务员培训体制的构建探析［Ｊ３．中国人才，２００８，（４）：５２—５４． ［３］刘远我．人才测评——方法与应用［Ｍ］．北京：电子工业出版社，２００７． ［４］江苏省交通厅．交通行政执法人员岗位培训教材［Ｍ］．北京：人民交通出版社，２００９． ［５］余世维．卓越管理者的辅导与激励技巧［Ｍ］．北京：北京大学出版社，２００９． ［６］孙慧贤．对企业竞争机制的浅见［Ｊ］．山西财经大学学报，２１３０９，（Ｓ１）：１１３． Ｓｔｕｄｙ ｏｎ ｔｈｅ Ｔａｌｅｎｔｓ Ｃｕｌｔｉｖａｔｉｏｎ ｆｏｒ Ｈａｎｇｚｈｏｕ’Ｓ Ｈｉｇｈｗａｙ Ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｕｎｄｅｒ Ｒｅｑｕｉｒｅｍｅｎｔｓ ｏｆ ｔｈｅ Ｓｃｉｅｎｔｉｉｆｃ Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ Ｏｕｔｌｏｏｋ ＹＡＮＧ Ｘｉａｏ——ｑｉｎｇ （Ｈａｎｇｚｈｏｕ Ｈｉｇｈｗａｙ Ａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｏｎ Ｂｕｒｅａｕ，Ｈａｎｇｚｈｏｕ ３１０００６，Ｃｈｉｎａ） Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｂａｓｅｄ ｏｎ ｔｈｅ ｒｅｑｕｉｒｅｍｅｎｔｓ ｏｆ ｔｈｅ Ｓｃｉｅｎｔｉｉｆｃ Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ Ｏｕｄｏｏｋ，ｔｈｉｓ ｐａｐｅｒ，ｉｎ ｃｏｍｐｌｉａｎｃｅ ｗｉｈｔ ｔａｌｅｎｔｓ ｅｒｑｕｉｅｒｍｅｎｔ ｏｆ ｈｉｇｈｗａｙ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｍａｒｋｅｔ ｏｆ Ｈａｎｇｚｈｏｕ，ｐｕｔｓ ｆｏｒｗａｒｄ ｉｎｎｏｖａｔｉｖｅ ｎａｄ ｓｔｉｍｕｌａｔｉｎｇ ｍｅｔｈｏｄｓ ｆｏｒ ｔｈｅ ｈｉｈｇｗａｙ ｔａｌｅｎｔｓ ｃｕｌｔｉｖａｔｉｏｎ ｗｏｒｋ． Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ：ｓｃｉｅｎｔｉｆｉｃ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｏｕｔｌｏｏｋ；ｔａｌｅｎｔ；ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ；ｓｔｉｍｕｌａｔｉｏｎ