第３７卷第４期 现代测绘 Ｖ０Ｉ．３７，Ｎｏ．４ ２０１４年Ｏ７月 Ｍｏｄｅｒｎ Ｓｕｒｖｅｙｉｎｇ ａｎｄ Ｍａｐｐｉｎｇ Ｊｕｌｙ．２０１４ 建设工程基础验线与竣工规划测量的研究 黄心一，陶利，秦政国 （无锡市测绘院有限责任公司，江苏无锡２１４０３１） 摘要基础验线与竣工规划测量是城市规划管理的重要环节，其成果是规划过程监督管理与竣工验收审核的重要依 据。无锡市自２０１２年１月１日起正式实施建设工程基础验线与竣工规划测量工作。本文介绍了无锡市建设工程基础验线 与竣工规划测量的作业依据与资料准备、工作内容及提交的成果，并结合工程实例对成果进行分析，为今后工作提供参考。 关键词基础验线测量竣工规划测量城乡规划 中图分类号：ＴＵ１９６ 文献标识码：Ａ 文章编号：１６７２—４０９７（２０１４）０４—００１１—０３ １ 引 言 与验收》。 建筑面积计算作为竣工规划测量的核心工作应 城乡规划是统筹安排城乡空间布局和各项建设、 执行的规范为ＧＢ／Ｔ ５０３５３—２ｏｏ５￣建筑工程建筑面 保护和合理利用各项资源、引导和促进城乡经济、社 积计算规范》与《图释建筑工程建筑面积计算规范》。 会、环境全面协调可持续发展的根本依据。严格实施 此外，各地城市规划行政主管部门结合当地实际也会 城乡规划是维护城乡规划权威性、严肃性及管理秩序 制定一些建筑面积计算的规定，也应该依照执行。 的关键所在。建设工程基础验线、竣工后规划核实测 ２．２ 资料准备 量作为建设工程监管制度的重要内容，对保障城市规 为保证基础验线与竣工规划测量工作的顺利 划落实和管理具有十分重要的意义。 进行，进行基础验线与竣工规划测量前应搜集经相 ２００７年１Ｏ月，十届全国人大常委会第三十次会 关部门核定的以下材料。 议审议通过了《中华人民共和国城乡规划法》，各省市 ２．２．１建设工程规划许可证 也相继出台了城乡规划方面的相关条例。目前，全国 建设工程规划许可证是有关建设工程符合城 许多城市已经开展了建设工程基础验线与竣工规划 市规划要求的法律凭证，是建设单位建设工程的法 测量工作，为城乡规划行政主管部门审批提供了重要 律凭证，是建设活动中接受监督检查时的法定依据。 依据。无锡市也制定并通过了《无锡市城乡规划条 ２．２．２规划控制线资料（含电子文档） 例》，自２０１２年１月１日起正式实施，其实施为我市 规划控制线指城乡规划中确定的，具有特定用 城乡规划工作提供了更有力的法律依据。条例新增 途的需要保护和控制范围的界线，分为红线（道路 了开展建设工程基础验线与竣工规划测量工作。本 用地）、绿线（绿化用地）、蓝线（水源地和水系）、黄 文结合工程实例介绍了无锡市建设工程基础验线与 线（基础设施用地）、紫线（历史文化遗产保护用 竣工规划测量的内容，以期为今后工作提供参考。 地）、黑线（轨道交通用地）。 ２作业依据与资料准备 ２．２．３ 经规划部门核准的建设工程设计施工图 （含电子文档） ２．１ 作业依据 经规划部门核准的建设工程设计施工图包括 基础验线与竣工规划测量在作业过程中首先 建设项目总平面图，建筑单体分层、立面及地下建 应执行的共同规范为ＧＢ５００２６—２００７（（工程测量规 筑工程设计施工图。 范》、ＣＪＪ／Ｔ ８—２０１１《城市测量规范》及ＧＢ／Ｔ ２．２．４上一阶段的检测成果报告 ２０２５７．１—２ＯＯ７（（１：５００、１：１０００、１：２０００地形图 基础验线测量上一阶段的检测成果报告为建设 图式》；随着ＧＰＳ实时动态差分技术（ＲＴＫ，Ｒｅａｌ— 工程验线报告，竣工规划测量上一阶段的检测成果报 ｔｉｍｅ ｋｉｎｅｍａｔｉｃ）的普及，在作业过程中还应执行的 告包括建设工程验线报告、建设工程基础验线报告。 规范为ＣＨ／Ｔ ２００９－－２０１０￣｛全球定位系统实时动态 ２．２．５测区附近已有控制测量成果资料 （ＲＴＫ）技术规范》；成果检查与验收阶段应执行的 测区附近已有控制测量成果包括平面控点、高 规范为ＧＢ／Ｔ ２４３５６—２００９（（￣ｍＪ绘成果质量检查与验 程控制点资料。一般为保证规划核实测量的各阶 收》与ＧＢ／Ｔ １８３１６—２００８（（数字测绘成果质量检查 段（规划放样、验线、基础完工测量、竣工规划测量） １２ 现代测绘 第３７卷 使用基准的统一性，在放样阶段就在测区附近稳定 三个方面： 地方布测平面、高程控制点，各阶段经检核后均使 用这一控制基准。 （１）楼层平面图测量。 （２）楼高、间距测量。 （３）建筑面积测量。 ３作业内容 ３．１ 基础验线 ４工程实例 基础验线测量与竣工规划测量成果一般采用 测量报告、数据表以及测量图来表示。本文以无锡 五洲商业投资有限公司商业、居住用房（Ｂ区超市） 作为实例，对基础验线和竣工规划面积核实测量提 交的成果内容进行了说明。 ４．１ 基础验线 基础验线指建设工程施工至±０．００时，对各建 筑单体及地下建筑外围轴线位置、四至距离及 ±０．００标高的检测。主要包括如下三个方面： （１）建筑单体及地下建筑外围轴线位置测量 （２）四至距离测量 四至距离指建筑工程各建筑单体、单体之间及 其与周边既有建筑或固定地物、地貌、规划控制边 界之间的最短离界距离。 基础验线测量需提交成果有：《建设工程基础 完工测量报告》、基础完工测量比较表及基础完工 （３）±０．００标高测量 ３．２竣工规划测量 建设工程竣工规划测量是指通过施测建设工 测量图。《建设工程基础完工测量报告》是关于测 量技术标准和依据、作业方法、质量控制和成果等 内容的说明；基础完工测量比较表及基础完工测量 程范围内的数字化竣工地形图、规划验收要素测 量、现场核验建设工程竣工图等工作，它为建设工 程规划验收管理工作提供客观、准确的建设工程现 况资料，作为依法管理的技术依据。主要包括如下 图是反映建筑物实建轴线与设计间的偏差，采用实 测墙体坐标与设计单体图推算房屋轴线，并比较与 设计之间的偏差。这里列出基础完工测量比较表 作为示例。 表１基础完工测量比较表 审定轴线坐标（ｍ） 栋号 点名 轴线号 Ｂ 区 １ ２ Ｋ／１ Ｋ／１７ Ｘ ５００８３．９１４ ５Ｏ１０８．０８９ Ｙ １０１８３９．４０４ １ＯＩ９０２．１０７ １０１９２１．３３５ １Ｏ１８５８．６３３ 实测轴线坐标（ｍ） Ｘ ５００８３．９５１ ５Ｏ１Ｏ８．１０３ ５００５８．２５８ ５００３４．０２４ Ｙ １０１８３９．４５３ １ＯＩ９０２．１０７ １Ｏ１９２１．３１５ １０１８５８．６０３ 偏移 审定 实测 较差 距离 ±０．００ 土０．００ （（ｃｍ） ６．１ １．４ ４．５ ３．６ （ｍ） （ｍ） ｃｍ） 超 市 ３ ４ Ａ／１７ Ａ／１ ５００５８．．２Ｉ８ ５．１５Ｏ ５．１７４ ２．４ ５００３４０４４ ４．２竣工规划测量 楼高间距图，这些资料详细体现了竣工规划测量 内容与规划部门核发的《建设工程规划许可证》 及附件附图比对等内容。对于核定面积与规划 审定面积差别较大的应该分析原因，并在竣工规 划测量报告里面加以说明，对面积统计核实方法 有争议的地方应该及时与规划管理部门进行沟 通，这里仅列出建筑面积汇总表与建筑面积计算 图作为示例。 竣工规划测量需提交的成果有：《建设工程 竣工规划测量报告》、建筑物面积汇总表、外尺寸 对比表、面积计算表、楼层平面图、楼高间距图、 面积计算图。根据竣工图、实地丈量数据结合建 筑施工图，绘制建筑面积汇总表、建筑外尺寸对 比表、建筑面积对比表、建筑面积计算表、建筑面 积计算图、竣工规划测量平面图、竣工规划测量 表２建筑面积汇总表 工程名称 幢数 层数 高度（ｍ） ２ １Ｏ．２５ 长度（ｍ） ５９．５４ 宽度（ｍ） ６７．９６ 建筑面积（ｒｎ２） ８５１２．６２ ８５１２．６２ 备注 五洲商业广场二期Ｂ区超市 １ （一）总建筑面积中 地上建筑面积 地下建筑面积 核定建筑面积 （二）总建筑面积中 ８５１２．６２ （三）总建筑面积中 建设工程规划许可证批准面积 误差面积 ８４８１．４０ ３１．２２ 批准核定建筑面积