管理镳 浅析电费回收风险分析与防范措施 刘春玲 广西电网公司柳州供电局 广西柳州 ５４５０００ 【摘要ｌ电费是供电企业的经营成果，是电力系统维持正常产、供、销 运用各种催费措施，做好电费回收风险控制，保障电费顺利回收。一方 的经济链条。电费回收是电力企业资金周转的一个重要环节，做好电费回收 面要通过多种渠道加大媒体的宣传力度，利用广播、电视、报纸、网络等 风险防范与控制意义重大。本文首先简要介绍了电费回收风险防范的意义 各种传媒手段，积极宣传和普及国家和企业的各项法规制度，比如Ⅸ电 和现状，然后论述了电费回收风险产生的主要原因，最后就如何进一步做 力法》、《电力供应与使用条例》和《供电营业规则》等，使广大用户树 好电费回收风险防范工作提出了几点对策和建议。 立起文明用电的法律意识，自觉按时交纳电费。另一方面，企业可以结 【关键词ｌ电费回收；风险防范；电力企业 合供电区域内各用电客户的实际情况，建立用户档案，并对其信用等级 进行评定，及时通过媒体宣扬和表彰那些诚信比较好的用电户，并对那 一、引言 些经常拖欠电费的用户进行曝光，迫使他们按时交纳电费。 随着我国电力行业的不断改革和发展，积极适应激烈的市场竞争、 （二）实行电费分次结算制度 开展电力市场营销工作已经成为了供电企业的主要经营和管理活动之 这项措施主要是针对每月电费数额较大的用电客户。为了有效地避 一。在这样的背景之下，电费回收工作就显得异常重要了。一方面，电费 免这类用户的电费拖欠和回收困难问题，可以推行电费分次结算制度。 是电力企业自身产品价值的一个外在体现，是其主要的资金来源之一。 比如，可以与相关企业签订《电费分次结算协议》，其中规定每月在１日、 我们常常用电费回收率来作为衡量电力企业经营活动好坏的重要经济 ］ＯＥｌ和２０日分３次对其进行抄表收费，并且要缩短允许的拖欠时间。这样 指标。另一方面，当前日趋下降的电费回收率给电力企业的正常生产经 一来，一方面可以给大用电量客户留有一定的资金周转时间，同时也有 营活动带来比较严重的困难，使得企业的进一步发展空间不断收缩，甚 效地避免了电力企业自身的电费回收风险问题，应该说对双方都是有利 至可以说是举步维艰。虽然《电力供应与使用条例》第三十九条规定： 的。 逾期未交电费的，供电企业可以从逾期之Ｅｌ起，每日按照电费总额的 （三）成立专门追讨电费机构 １％～３％加收违约金，具体比例由供用电双方在供用电合同中约定，自逾 在目前的市场形势和严峻局面下，电费回收已经在很大程度上成为 期之日起计算超过３０Ｅｌ，经催交仍未支付电费的，供电企业可以按照国 了电力企业日常工作的重点之一，甚至可以说是影响到了企业正常的生 家规定的程序停止供电。但是在实际情况中，该规定的执行力往往是很 产经营活动。为此，电力企业应该成立专门的电费回收部门，其中包括 有限的。因此，如何提高电费回收率、切实防范电费回收风险已经成为了 法律、财务和营销等相关人员，一方面负责制定和实施企业电费回收风 一个电力企业急需解决的问题。 险防范和控制策略，有效地避免恶性拖欠电费问题的发生；另一方面要 二、电费回收风险产生的主要原因 采取有效地手段，对已经发生的电费拖欠问题进行追讨，必要的时候应 （一）“先用电、后缴费”的惯例 该积极采取法律武器，来保障电力企业的切身利益。 当前这种传统的做法已经成为了诱发电费拖欠问题的一个重要隐 四．结论 患。应该说“先用电、后缴费”是电力市场长期以来形成的一种传统营 随着国家能源结构的不断调整，电力作为一种清洁能源必将在国 销模式，其根本原因就在于电这种特殊的商品所具有的产、供、销同时 民经济建设中发挥更大的作用。为此，电力企业应该积极推进自身的发 完成的特殊性，也就决定了电业企业难以在实际营销过程中实行“先付 展进程，着力解决好电费回收的风险防范和控制问题。目前一个比较好 款、后用电”的运作方式。这样一来，一些信誉差的企业往往就会拖欠 的做法就是建立电费回收预警制度，对可能欠费的客户提前预警，从另 电费，甚至是偷逃电费。同时，一旦企业的经营活动陷入困境，使得资金 一个角度来降低和化解电费回收风险。 周转不顺，拖欠电费往往就成为了大多数企业首先想到的解决办法。 （二）现行电力法律 法规与收费方式存有矛盾 现行电力行业的相关规定存在很多不合理的地方，这也在一定程 度上造成了当前电费回收困难的局面。比如，目前电力企业实行的收费 方式是本月用电下月交费，如果按照《电力供应与使用条例》中的规定， 需要等到用电客户欠费３０日以后才给予停止供电的处理。这样一来，就 等于是用户至少已经拖欠了两个月的用电费用。对于一些普通的居民用 户来说，用电量相对较少，拖欠的电费也较少，因而这种做法能够起到 一定提醒和警示作用。但是对于一些每月电费高达几百万甚至上千万的 大宗用户来说，在２个月的时间内拖欠的电费将是非常巨大的，—旦发生 恶性的电费拖欠问题，将严重影响到电力企业的正常资金周转过程。 （三）城市建设和农村欠费问题日益突出 随着我国城市建设和发展进程的不断加快，各种基础设施建设和 旧城改造工程不断得到设施。由于建筑拆迁和居民搬迁等原因，很多用 电户的登记信息发生了变更，甚至是去向不明，而他们之前消耗或者是 拖欠的电费也将很难收回。另一方面，当前我国新农村建设进程不断拓 展和加快，农村用电量持续增加。但是同时也引发了一个不可忽视的问 题，农村中大多数的青壮年都外出务工，家里只留有小孩或者是老人， 这部分人员在生活上缺乏有效的保障，很容易拖欠电费，而且对他们还 参考文献 不能一味地强制性采取停电措施。上述两个问题日益突出，需要引起足 【ｌ】张逸芹．浅谈供电企业电费回收风险防范与管理【Ｊ】．科技经济市 够的重视。 场，２０１００ １）． 三，做好电费回收风险防范的几点措施 【２】刘彩楦．浅折供电企业电费回收管理［Ｊ］．科学之友，２０１１（０６）． （一）加大媒体宣传力度 【５】曾省苹．浅谈电费回收中的主要问题及应对措施［Ｊ】．中国新技术新产 应该说，只有在得到政府和社会舆论的支持下，供电企业才能充分 品，２ｏｏ９００）．