**年,交通局领导班子紧紧围绕市委、市政府确定的目标,以科学发展观为指导,以实现交通和谐科学发展为目的,应对挑战,抢抓机遇,开拓进取,勇于创新,全力实施年初确定的“12345”工作目标,实现交通建设投资3.23亿元,占年度计划的146%,不断加快交通基础设施建设,强化交通行业管理,深化交通各项改革,推进党风廉政建设和文明行业创建工作,圆满完成了市委、市政府交给的各项目标任务,一年来局领导班子始终做到“四个坚持”,达到“四个新”。
一、坚持克难求进,交通各项工作迈出新的步伐。
**年是极其不平凡的一年,局领导班子认真分析把握形势,在市委、市政府的正确指导下,用科学发展观统揽交通各项工作,全力以赴,克难求进,做到了“四个明显”。
(一)工程建设步伐明显加快。
一是实现兴化交通建设历史上两个第一次。第一次自己建设干线公路,开工建设纵贯兴化南北的大周公路;第一次承建跨三级航道的大型桥梁,开工建设野行大桥和车路河大桥。
二是实现兴泰公路提前通车。做好兴泰公路改扩建服务协调工作,先导段2月份通车,全线年底通车。
三是实现农村公路里程快速增加。建成戴昭线戴窑以东段、建成农业示范园连接线东段,开工建设张周公路,完成通居住点农村公路建设任务,完成新改建农村公路203公里。
四是实现车站、渡口桥梁、航道建设的快速推进。完成长途客运总站和公交总站的征地拆迁方案和施工图设计;建成戴南汽车客运站;完成5个标准化农村客运站、100座城乡客运一体化候车亭建设;开工建设舍陈朱元大桥;建设完成2.5公里航道驳岸;建成乌巾荡风景区道路。
五是实现工程质量监管、农村公路养护规范化。加强对工程建设项目的执法监督,重点工程合同标段公开招投标率和监管率达100%,确保交竣工项目均为优等。开展创建路政达标市和养护管理达标乡镇活动,完成400公里文明样板路的建设,开展县道公路综合整治,加强对各乡镇农村公路管养现场巡查与指导,强化考核,实现“畅、洁、绿、美、安”。
(二)行业管理水平明显提高。
一是交通安全形势持续稳定。深入开展“安全生产年”、“深化平安交通建设年”、“安全责任主体落实年”三项活动,圆满完成春运、“五一”、国庆60周年运输保障工作。加强对11.6万艘农用自备船和30道在册营运渡口安全监管。完善局GPS监控平台。开展“第一责任人安全论坛演讲活动”等富有特色的安全文化活动。加强安全执法,全市公路好路率、航道通航保证率全面达标,无重大客运交通事故,无重大沉船事故,无火灾爆炸事故。
二是交通法制工作稳步推进。开展法制管理目标达标活动,积极做好争创“法治江苏先进市”各项工作,推进执法规范化工程建设,布置开展“十佳执法标兵”活动,争创全市“十佳执法大队”,全年办理交通行政执法案件3926件,未有一起行政复议和行政诉讼。
三是交通运输市场管理工作扎实有效。深入开展交通环境综合整治和打黑专项活动,共计查处各类违章案件437件。狠抓行业管理,出租车行业服务水平不断提高,维修驾培市场进一步规范和稳定。
(三)党建和精神文明建设成效明显增强。
系统内获得泰州市文明单位标兵荣誉称号1个,泰州市文明单位称号2个,泰州市创建文明单位工作先进单位称号5个,兴化市文明单位标兵称号3个,兴化市文明单位称号15个。组织参加市级机关演讲比赛、辩论赛、国庆60周年群众歌会等活动,我局代表城建口参加市级机关辩论赛获得了第二名的好成绩。被市委、市政府表彰为“创建省级文明城市、园林城市”先进集体,荣获省爱卫会表彰的“江苏省爱国卫生先进单位”荣誉称号。
(四)服务发展能力明显提升。
服务企业,指导运输服务业发展,建成中型货运站场戴南钢城物流,争取省厅贴息贷款补助100万元,完成运输业入库税金近7000万元;服务民生,加大通达工程深度,市际班线公司化率达90%,符合通车条件的行政村通达率达99.5%,帮扶城区6户困难家庭3000元,投入1万元与南沧社区开展社区共建;服务经济,加大招商引资工作力度,提前完成全年1500万元的招商引资任务,加强港口建设,两项总计1.35亿元的项目入驻得胜湖港口物流园区;服务农村,投入5万元与周庄镇殷庄村挂钩开展美化村庄环境工作,投入2万元帮助周奋崔二村、周庄板伦村开设“农家书屋”,结对帮扶周奋乡30户困难群众6000元。
二、坚持团结协作,交通队伍精神面貌有新的振奋。
一是坚决贯彻民主集中制原则。严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求,坚持按程序、按制度办事,凡涉及人事任免、工程建设资金安排等重大决策和全局性的重大问题,都由班子集体研究决定。
二是坚持集体领导下的分工负责制。一方面主要领导发扬民主,同班子成员多沟通、多商量,充分发挥一班人的主动性、积极性和创造性。另一方面,班子成员自觉摆正位置,按照集体的决定和分工,认真做好各自分管工作,自觉维护领导核心的威信,增强班子合力。班子集体决定的重大问题,大家都能共同负责,一个声音对外。
三是以诚相待,相互宽容。大家在工作中互相支持,互相帮助,凡事讲原则,顾大局,做到协调配合,分管的工作主动放到全局工作中去考虑,及时通气,彼此照应。局领导班子的真诚团结,在全系统中形成了风正气顺人和的工作氛围,整个交通队伍精神面貌焕然一新。
三、坚持与时俱进,党风廉政建设有新的成效
一是加强学习实践科学发展观。深入开展学习实践科学发展观活动,成立领导小组,制定学习计划和实施方案,保证学习活动正常化、制度化。注重反馈,加强整改,通过多种形式,广泛征求社会各界意见和建议,着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念,着力解决一批影响和制约交通科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,并公开承诺整改,组织开展民主评议活动,群众满意度测评达100%。
二是着力强化基层党组织建设和党员管理。在全系统基层党组织中推广党员星级化管理考核和评定星级工作,全面推行党员目标管理,制订落实《党员星级化实施意见》和《党员星级化管理制度》,开展争创“党员先锋”、“党员先锋岗”系列活动。帮助基层做好党组织改选工作,配强选好领导班子, 12个支部按期完成了换届选举。
三是结合交通实际,进一步落实党风廉政建设责任制。局领导班子和领导干部严格落实“一岗双责”,在全市交通工作会议上局主要负责人与局领导班子成员,局分管领导与各单位、科室负责人签订党风廉政建设责任书,做好责任传递。对年初印发的《交通系统纪检监察工作要点》进行责任任务的细化分解,明确工作内容,考核细则和责任追究,坚持每季组织召开专题会,每半年进行检查考核,形成党风廉政建设责任共保机制。组织召开全系统党建、精神文明建设工作推进会,党风廉政建设暨机关作风建设工作推进会以及“七一”表彰暨作风建设工作会议,加强领导干部民主生活会、党员民主评议工作,进一步促进了党风廉政建设目标责任的落实。
四、坚持健全机制,惩防体系建设有新的提升
一是加强教育,努力建设富有新意的廉政文化,实现“三化”:学习教育制度化。年初研究制订了党风廉政建设学习计划,按计划有序开展学习教育活动,使学习教育活动日常化,制度化。通过局党委中心组学习,增强班子成员的廉洁自律意识。教育载体多样化。通过网站加强廉政箴言教育,加强廉政信息传递;通过警示标牌的上墙,营造浓厚的廉政氛围。教育活动生动化。树立勤廉典型,弘扬先进,鼓舞士气;组织党员干部参观监狱,利用在押犯人“现身说法”,强化教育;组织中层以上干部及各单位负责人到法院进行案件审理旁听,净化心灵;开展纪检监察课题调研,形成4篇有价值的报告。
二是重点突出,大力完善具有交通特色的惩防体系,做到“三抓”:突出重点抓成效。成立局治理工程建设领域突出问题工作领导小组,由主要负责人担任组长,明确了27项治理任务。加强对农村公路建设各重点环节的有效监督,将巡查机制延伸到农村客运站建设。深化重点工程廉政合同制,与大周公路、张周公路、野行大桥施工方、监理方签25份廉政合同,各单位缴纳廉政保证金70万元。强化基层站所建设,开展站所(处)监督小组活动,促进各单位监督小组活动制度化、规范化、长效化。突出奖惩抓源头。严格领导干部廉洁自律管理。从制度化、规范化入手,建立健全领导干部廉政档案,开展干部年度述职述廉和干部考核工作,将干部的廉洁从政情况纳入目标考核管理,作为奖惩的重要依据。干部任免、重大项目安排、交通工程建设的招投标和大额资金使用等重大决策,都经局党政联席会票决。健全制度抓落实。认真落实领导干部任前廉政谈话和干部重大事项报告制度、诫勉谈话制度。加强财务管理,严格执行财务审批“一枝笔”制度,加强审批,堵塞漏洞,厉行节俭。加强对执法车辆的管理,严格执法车辆使用管理制度,杜绝公车私用。
三是强化服务,全力打造“阳光”、廉洁、高效交通,做到“三个加强”:加强政务公开。将交通许可项目全部归入市行政审批中心,加强交通窗口建设,简化手续,提高服务质量,杜绝吃拿卡要现象。大力推进行政权力网上公开透明运行,完成项目梳理与数据录入。加强执法队伍建设。强化执法人员的教育培训,增强人员素质,监督规范执法行为,大力推行依法行政。加强信访调解。设立专门信访接待室。及时回复网站信访和书记、市长信箱投诉,认真办理人大代表建议、政协委员提案。做到事事有交待、件件有落实,书记、市长信箱信件办结率100%,信访结案率100%。
一年来,局领导班子虽然做了一些工作,取得了一定成绩,但与市委、市政府的要求,与交通事业发展的需要相比,还存在一定差距。**年是“”规划结束之年,也是“”规划之年,局领导班子全体成员围绕“4444”建设目标,做好“”综合交通规划,继续深入推进全系统党风廉政建设工作,与时俱进,开拓创新,针对自身薄弱环节,切实采取有力措施,认真整改,为“四个兴化”建设贡献力量。
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